How the WTO Works विश्व व्यापार संगठन कैसे काम करता है

How the WTO Works करता है, जानें! इस लेख में हम WTO की संरचना, इसके कार्यप्रणाली और वैश्विक व्यापार पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करेंगे। समझें कि WTO कैसे देशों के बीच व्यापार विवादों को सुलझाने, व्यापार नियमों को स्थापित करने और वैश्विक आर्थिक समृद्धि को बढ़ावा देने में मदद करता है।

वर्षा 1947 में सीमा शुल्क और व्यापार के लिए सामान्य समझौता (गैट ) की स्थापना के बाद से बहुराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के विकास के फल स्वरुप विश्व व्यापार संगठन की स्थापना हुई। उरुग्वे दौर की बातचीत का लंबा सिलसिला 1986 से 1994 तक चला, जिसकी परिणति विश्व व्यापार संगठन की स्थापना के रूप में हुई।
इस वार्ता में वस्तुओं के व्यापार से संबंध बाह्यपक्षीय नियमों और अनुशासन की पहुंच का भरपूर विस्तार हुआ और कृषि व्यापार (कृषि समझौता) सेवा व्यापार (सेवा व्यापार के बारे में सामान्य समझौता जी ए टी एस के साथ-साथ बौद्धिक संपदा अधिकार से संबंध व्यापार के बारे में बहुपक्षीय नियम लागू हुए। विश्व व्यापार संगठन विवाद निपटारा व्यवस्था तंत्र और व्यापार नीति समीक्षा तंत्र के बारे में भी अलग से सहमति हुई।
भारत गैट और विश्व व्यापार संगठन दोनों का संस्थापक सदस्य है। विश्व व्यापार संगठन नियम आधारित पारदर्शी और सुनिश्चित बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली प्रदान करता है। विश्व व्यापार संगठन नियम विश्व व्यापार संगठन के अन्य सदस्यों के बाजारों को भारत के निर्यात को राष्ट्रीय व्यवहार और अत्यधिक वरीयता वाले देश (एम एफ एन) के रूप में भेदभाव रहित व्यवस्था प्रदान करते हैं।
राष्ट्रीय व्यवहार यह सुनिश्चित करता है कि एक बार भारत के उत्पादन विश्व व्यापार संगठन के अन्य सदस्य देश के यहां आयत हो गए तो उसे देश के उत्पादों की तुलना में उनसे भेदभाव नहीं किया जाएगा। एम एफ एन व्यवहार सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि सदस्य देश विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों के बीच भेदभाव नहीं करेंगे।
यदि कोई सदस्य देश यह महसूस करता है कि अन्य सदस्य की व्यापारिक नीतियों के कारण उसे निश्चित लाभ नहीं मिल रहा है ,तो वह विश्व व्यापार संगठन के विवाद निपटारा तंत्र के तहत मामला दायर कर सकता है।
विश्व व्यापार संगठन के नियमों में आयात के प्रावधान भी है ,जिनके सदस्य देशों को भुगतान संतुलन समस्या और आयात में तेजी वृद्धि करने जैसी आयात स्थितियों से निपटने में मदद मिलती है।
घरेलू उत्पादों को नुकसान पहुंचाने वाले अनुचित व्यापार व्यवहार से निपटने के लिए डंपिंग विरोधी समझो तो और सब्सिडी तथा समतुल्य उपाय समझौता है के तहत डंपिंग विरोधी या समतुल्य कर लगाने का प्रावधान है

चलिए और गहराईसे WTO के बारे में जानते है।

विश्व व्यापार संगठन (WTO): ऐतिहासिक नींव से लेकर वर्तमान गतिशीलता तक

परिचय

विश्व व्यापार संगठन (WTO) वैश्विक आर्थिक शासन में एक महत्वपूर्ण संस्था के रूप में खड़ा है, जो यह सुनिश्चित करके अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देता है कि व्यापार यथासंभव सुचारू रूप से, पूर्वानुमानित और स्वतंत्र रूप से प्रवाहित हो।
1 जनवरी, 1995 को स्थापित, इसने टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) का स्थान लिया, जिसे 1948 में बनाया गया था। WTO का निर्माण द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बढ़े हुए आर्थिक सहयोग की दिशा में बड़े वैश्विक आंदोलन का हिस्सा था, जिसका उद्देश्य वैश्विक संघर्षों में योगदान देने वाली आर्थिक उथल-पुथल को रोकना था।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

प्रस्तावना:

राष्ट्र संघ से GATT तक
WTO की जड़ें युद्ध के बीच की अवधि और राष्ट्र संघ की स्थापना में देखी जा सकती हैं। द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में संघ की विफलता ने मजबूत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तंत्र की आवश्यकता को प्रदर्शित किया। युद्ध के बाद, 1944 में ब्रेटन वुड्स सम्मेलन ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और विश्व बैंक सहित कई अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों के लिए आधार तैयार किया। उल्लेखनीय रूप से एक वैश्विक व्यापार संगठन अनुपस्थित था, मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन (ITO) चार्टर की पुष्टि करने में विफलता के कारण।
ITO के स्थान पर, टैरिफ और अन्य व्यापार बाधाओं को कम करने के लिए एक अनंतिम उपाय के रूप में 1947 में GATT पर हस्ताक्षर किए गए थे। GATT वास्तविक वैश्विक व्यापार संगठन बन गया, जिसके व्यापार वार्ता दौरों की श्रृंखला ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के उदारीकरण में योगदान दिया।
उरुग्वे दौर और WTO का जन्म
GATT की सीमाएँ, विशेष रूप से इसकी अनंतिम प्रकृति और सेवाओं और बौद्धिक संपदा जैसे नए व्यापार मुद्दों को संबोधित करने में सीमित दायरा, समय के साथ स्पष्ट हो गया। व्यापार वार्ता के उरुग्वे दौर (1986-1994) का उद्देश्य इन कमियों को दूर करना था। यह दौर, जो सबसे लंबा और सबसे जटिल था, के परिणामस्वरूप मारकेश समझौता हुआ, जिसने WTO की स्थापना की।
WTO औपचारिक रूप से 1 जनवरी, 1995 को शुरू हुआ, जिसने GATT के ढांचे को विरासत में लिया और नए क्षेत्रों को कवर करने के लिए इसका विस्तार किया। GATT के विपरीत, WTO को एक स्थायी संस्था के रूप में डिज़ाइन किया गया था, जिसमें वस्तुओं, सेवाओं और बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ-साथ एक मजबूत विवाद समाधान तंत्र को शामिल करने वाला एक व्यापक अधिदेश था।

विश्व व्यापार संगठन के मुख्य सिद्धांत और संरचना
मुख्य सिद्धांत

1. गैर-भेदभाव

सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र (MFN) सिद्धांत: विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों को अन्य सभी सदस्यों को समान व्यापार लाभ प्रदान करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, यदि कोई देश किसी एक सदस्य के लिए टैरिफ कम करता है, तो उसे सभी के लिए ऐसा करना चाहिए।
राष्ट्रीय उपचार सिद्धांत: आयातित और स्थानीय रूप से उत्पादित वस्तुओं के साथ बाजार में प्रवेश करने के बाद समान व्यवहार किया जाना चाहिए। यह सिद्धांत सेवाओं और बौद्धिक संपदा पर भी लागू होता है।

2. पारस्परिकता

यह सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि एक देश द्वारा दी गई रियायतें अन्य देशों द्वारा दी गई समान रियायतों के साथ पूरी की जाएँ, जिससे व्यापार लाभों में संतुलन बना रहे।

3. बाध्यकारी और लागू करने योग्य प्रतिबद्धताएँ

सदस्य देश बाध्यकारी टैरिफ और व्यापार नीतियों के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिन्हें केवल बातचीत के माध्यम से ही बदला जा सकता है। यह एक स्थिर और पूर्वानुमानित व्यापारिक वातावरण प्रदान करता है।

4. पारदर्शिता

सदस्यों को अपने व्यापार विनियमों और नीतियों को प्रकाशित करना होगा और किसी भी परिवर्तन के बारे में WTO को सूचित करना होगा, जिससे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में खुलापन और पूर्वानुमेयता सुनिश्चित हो सके।

5. सुरक्षा वाल्व

विश्व व्यापार संगठन के समझौते देशों को मानव, पशु या पौधे के जीवन या स्वास्थ्य की रक्षा के लिए या राष्ट्रीय सुरक्षा के कारणों से व्यापार को प्रतिबंधित करने की अनुमति देते हैं, बशर्ते ये उपाय मनमाने या भेदभावपूर्ण न हों।

संरचना
WTO की संगठनात्मक संरचना में कई प्रमुख घटक शामिल हैं:

1. मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

यह सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है, इसकी बैठक हर दो साल में कम से कम एक बार होती है और इसमें सभी सदस्य देश शामिल होते हैं। यह WTO के लिए व्यापक एजेंडा और प्राथमिकताएँ निर्धारित करता है।

2. सामान्य परिषद

सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधियों से मिलकर बनी सामान्य परिषद संगठन के दैनिक कार्यों का संचालन करती है। यह विवाद निपटान निकाय और व्यापार नीति समीक्षा निकाय जैसे विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए अलग-अलग विन्यासों में बैठक करती है।

3. विवाद निपटान निकाय (DSB)

यह निकाय विवाद समाधान प्रक्रिया की देखरेख करता है, यह सुनिश्चित करता है कि व्यापार विवादों को WTO नियमों के अनुसार निपटाया जाए। इसके पास विशेषज्ञों के पैनल स्थापित करने, पैनल और अपीलीय निकाय की रिपोर्ट को अपनाने और यदि आवश्यक हो तो प्रतिशोध को अधिकृत करने का अधिकार है।

4. व्यापार नीति समीक्षा निकाय (टीपीआरबी)

टीपीआरबी सभी सदस्य देशों की व्यापार नीतियों और प्रथाओं की नियमित समीक्षा करता है, जिससे उनकी व्यापार प्रथाओं की पारदर्शिता और समझ को बढ़ावा मिलता है।

5. परिषदें और समितियाँ

कई विशेष परिषदें (जैसे, माल व्यापार परिषद, सेवाओं व्यापार परिषद) और कई समितियाँ WTO समझौतों के विशिष्ट पहलुओं, जैसे कृषि, बाज़ार पहुँच और बौद्धिक संपदा अधिकारों को संभालती हैं।

6. सचिवालय

स्विट्जरलैंड के जिनेवा में मुख्यालय वाला यह सचिवालय विभिन्न WTO निकायों को प्रशासनिक और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। इसका नेतृत्व महानिदेशक द्वारा किया जाता है, जिसे मंत्रिस्तरीय सम्मेलन द्वारा नियुक्त किया जाता है।

विश्व व्यापार संगठन के कार्य

1. व्यापार वार्ता

विश्व व्यापार संगठन सदस्य देशों के बीच व्यापार बाधाओं को कम करने और नए व्यापार नियम बनाने के लिए वार्ता की सुविधा प्रदान करता है। ये वार्ताएँ कई चरणों में होती हैं, जिनमें से दोहा विकास दौर (2001 में शुरू हुआ) सबसे नया है, हालाँकि इसे महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है और यह अभी भी अनसुलझा है।

2. कार्यान्वयन और निगरानी

WTO व्यापार समझौतों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है और व्यापार नीति समीक्षा तंत्र (TPRM) के माध्यम से अनुपालन की निगरानी करता है। राष्ट्रीय व्यापार नीतियों की नियमित समीक्षा पारदर्शिता और प्रतिबद्धताओं के पालन को सुनिश्चित करती है।

3. विवाद निपटान

WTO व्यापार विवादों को हल करने के लिए एक संरचित प्रक्रिया प्रदान करता है। सदस्य विवाद निपटान निकाय के समक्ष विवाद ला सकते हैं, जो सदस्य द्वारा निर्णयों का पालन न करने पर प्रतिशोध को अधिकृत कर सकता है।

4. व्यापार क्षमता का निर्माण

WTO तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से विकासशील देशों को उनकी व्यापार क्षमता के निर्माण में सहायता करता है। यह सहायता उन्हें वैश्विक व्यापार प्रणाली में बेहतर एकीकरण में मदद करती है।

5. आउटरीच

WTO अपने काम की बेहतर समझ को बढ़ावा देने और व्यापार मुद्दों पर व्यापक संवाद को बढ़ावा देने के लिए गैर-सरकारी संगठनों (NGO), निजी क्षेत्र और शिक्षाविदों सहित विभिन्न हितधारकों के साथ जुड़ता है।

उपलब्धियाँ और चुनौतियाँ
उपलब्धियाँ

1. व्यापार उदारीकरण

विश्व व्यापार संगठन ने वैश्विक स्तर पर व्यापार बाधाओं को कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इसकी वार्ताओं के परिणामस्वरूप टैरिफ में पर्याप्त कटौती हुई है और व्यापार में अन्य बाधाएँ दूर हुई हैं।

2. विवाद समाधान

WTO के विवाद समाधान तंत्र का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है और इसे सबसे प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान प्रणालियों में से एक माना जाता है। यह व्यापार विवादों को हल करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि सदस्य सहमत नियमों का पालन करें।

3. समावेशिता

WTO के ढांचे में विकासशील देशों के लिए विशेष प्रावधान शामिल हैं, जो उनकी अनूठी चुनौतियों को पहचानते हैं और वैश्विक व्यापार से लाभ उठाने में उनकी मदद करने के लिए लचीलापन और समर्थन प्रदान करते हैं

4. बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली

बहुपक्षीय दृष्टिकोण को बनाए रखते हुए, विश्व व्यापार संगठन ने विभिन्न देशों के बीच सहयोग और संवाद को बढ़ावा दिया है, जिससे अधिक समावेशी वैश्विक अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिला है।

चुनौतियाँ

1. रुकी हुई बातचीत

दोहा विकास दौर को महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ा है, कृषि सब्सिडी, बाजार पहुंच और बौद्धिक संपदा अधिकार जैसे मुद्दों पर विकसित और विकासशील देशों के बीच असहमति ने प्रगति को रोक दिया है।

2. विवाद निपटान संकट

अपीलीय निकाय, विवाद निपटान प्रणाली का एक महत्वपूर्ण घटक है, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा नियुक्तियों को अवरुद्ध करने के कारण बाधा उत्पन्न हुई है, जिसके कारण मामलों का एक लंबित समूह बन गया है और प्रणाली की व्यवहार्यता के बारे में चिंताएँ पैदा हो गई हैं।

3. उभरते व्यापार मुद्दे

WTO ने डिजिटल व्यापार, जलवायु परिवर्तन और संरक्षणवादी उपायों के उदय जैसे नए और जटिल व्यापार मुद्दों को संबोधित करने के लिए संघर्ष किया है। इन मुद्दों के लिए अद्यतन नियमों और दृष्टिकोणों की आवश्यकता होती है जो वर्तमान ढांचे में पूरी तरह से शामिल नहीं हैं।

4. विभेदीकरण और विशेष उपचार

विकासशील देशों के लिए विशेष और विभेदीकरण उपचार के सिद्धांत पर विवाद किया गया है, कुछ लोगों का तर्क है कि WTO सदस्यों की बदलती आर्थिक वास्तविकताओं और विकास स्तरों को प्रतिबिंबित करने के लिए इसका पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

वर्तमान स्थिति और भविष्य की संभावनाएँ
वर्तमान स्थिति

2024 तक, WTO अपने विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ का सामना कर रहा है। संगठन में 164 सदस्य देश हैं, जो वैश्विक व्यापार के 98% से अधिक को कवर करते हैं। अपनी उपलब्धियों के बावजूद, अनसुलझे व्यापार वार्ता, एक पंगु विवाद निपटान तंत्र और बहुपक्षीय प्रणाली को दरकिनार करने वाले क्षेत्रीय व्यापार समझौतों के उदय के कारण WTO की प्रभावशीलता जांच के दायरे में है।

भविष्य की संभावनाएँ

1. विवाद निपटान प्रणाली में सुधार

अपीलीय निकाय को पुनर्जीवित करना और सदस्य देशों, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका की चिंताओं को संबोधित करना, WTO की विश्वसनीयता के लिए महत्वपूर्ण है। सुधार प्रस्तावों में विवाद समाधान प्रक्रिया की पारदर्शिता और दक्षता में सुधार करना शामिल है।

2. नए व्यापार मुद्दों को संबोधित करना

ई-कॉमर्स, डेटा प्रवाह और स्थिरता जैसे मुद्दों से निपटने के लिए WTO को अपनी नियम पुस्तिका को आधुनिक बनाने की आवश्यकता है। इसके लिए विविध सदस्य हितों को समायोजित करने के लिए नवीन दृष्टिकोण और अधिक लचीलेपन की आवश्यकता है।

3. समावेशिता को बढ़ाना

विकासशील देशों के लिए समर्थन को मजबूत करना और यह सुनिश्चित करना कि वैश्विक व्यापार के लाभ अधिक समान रूप से वितरित हों, WTO की वैधता को बढ़ाएगा। इसमें कम-विकसित देशों (LDC) को वैश्विक व्यापार प्रणाली में बेहतर तरीके से एकीकृत करना शामिल है।

4. बहुपक्षवाद को बढ़ावा देना

बढ़ते संरक्षणवाद और एकतरफा व्यापार उपायों के युग में, बहुपक्षवाद और सहयोग के सिद्धांतों को सुदृढ़ करना आवश्यक है। विश्व व्यापार संगठन को वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने और व्यापार संघर्षों को रोकने के लिए सामूहिक कार्रवाई की वकालत करनी चाहिए।

5. हितधारकों के साथ जुड़ना

नागरिक समाज, व्यवसायों और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ जुड़ाव बढ़ाने से WTO को वैश्विक आर्थिक रुझानों के प्रति प्रासंगिक और उत्तरदायी बने रहने में मदद मिल सकती है। इसमें सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने में व्यापार की भूमिका पर संवाद को बढ़ावा देना शामिल है।

निष्कर्ष

विश्व व्यापार संगठन ने वैश्विक व्यापार प्रणाली को आकार देने, व्यापार उदारीकरण को बढ़ावा देने और व्यापार विवादों को हल करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालाँकि, इसे महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो इसकी प्रभावशीलता और प्रासंगिकता को खतरे में डालती हैं।
इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए व्यापक सुधार, बहुपक्षवाद के लिए नई प्रतिबद्धता और अधिक समावेशिता की आवश्यकता है। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और वैश्विक शासन का अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए, वैश्विक अर्थव्यवस्था की जटिलताओं को समझने के लिए WTO के इतिहास, सिद्धांतों, उपलब्धियों और चुनौतियों को समझना आवश्यक है।
जैसे-जैसे WTO अपने भविष्य की ओर अग्रसर होता है, अनुकूलन और विकास की इसकी क्षमता वैश्विक व्यापार पर इसके निरंतर प्रभाव को निर्धारित करेगी।

How the WTO Works