UPSC का इतिहास और वर्तमान History and Present of UPSC

संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) भारत में एक केंद्रीय एजेंसी है जो भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS), भारतीय पुलिस सेवा (IPS), भारतीय विदेश सेवा (IFS) और विभिन्न ग्रुप A और ग्रुप B सेवाओं सहित भारत सरकार की उच्च सिविल सेवाओं में भर्ती के लिए विभिन्न प्रतिष्ठित परीक्षाएँ आयोजित करने के लिए अधिकृत है। यह लेख UPSC, इसकी ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, संरचना, कार्यों और भारतीय प्रशासनिक प्रणाली में महत्व का व्यापक अवलोकन प्रदान करता है।

History and Present of UPSC जानें कि कैसे यूपीएससी भारतीय युवाओं के सपनों को साकार करने का माध्यम बनता है और इसके परीक्षा पैटर्न, चयन प्रक्रिया और परीक्षा की तैयारी के टिप्स पर भी नजर डालेंगे।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

स्वतंत्रता-पूर्व युग

यूपीएससी की उत्पत्ति का पता ब्रिटिश औपनिवेशिक काल से लगाया जा सकता है। भारत में पहली सिविल सेवा, जिसे अनुबंधित सिविल सेवा (CCS) के रूप में जाना जाता है, 1854 में ईस्ट इंडिया कंपनी द्वारा शुरू की गई थी। “अनुबंधित” शब्द ईस्ट इंडिया कंपनी और उसके कर्मचारियों के बीच किए गए समझौते या अनुबंध को संदर्भित करता है। CCS में मुख्य रूप से ब्रिटिश अधिकारी शामिल थे, जो भारतीय प्रशासन में शीर्ष पदों पर थे।
भारतीय सिविल सेवा (ICS) की स्थापना बाद में 1858 में की गई थी, जब ब्रिटिश क्राउन ने 1857 के विद्रोह के बाद ईस्ट इंडिया कंपनी से भारत का प्रशासन अपने हाथ में ले लिया था। ICS को सीमित संख्या में भारतीयों को शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, लेकिन इसमें मुख्य रूप से ब्रिटिश अधिकारी शामिल थे। ICS में नियुक्ति लंदन में आयोजित एक अत्यधिक प्रतिस्पर्धी परीक्षा के माध्यम से होती थी, जिससे कई भारतीयों के लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाता था।
सिविल सेवाओं के भारतीयकरण की मांग बढ़ी , खासकर भारतीय राष्ट्रवादी आंदोलन के उदय के साथ। 1919 के मोंटेग्यू-चेम्सफ़ोर्ड सुधार और भारत सरकार अधिनियम 1919 ने प्रशासन में भारतीयों की भागीदारी बढ़ाने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए। हालाँकि, औपनिवेशिक शासन के अंत तक आईसीएस पर ब्रिटिश अधिकारियों का वर्चस्व बना रहा।

स्वतंत्रता के बाद का युग

1947 में भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, ऐसे सिविल सेवकों की भर्ती और प्रशिक्षण के लिए एक नई प्रणाली स्थापित करने की तत्काल आवश्यकता थी जो एक नए स्वतंत्र राष्ट्र के प्रशासन का प्रभावी ढंग से प्रबंधन कर सकें। 26 जनवरी, 1950 को अपनाए गए भारत के संविधान में अनुच्छेद 315 से 323 के तहत संघ लोक सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया था।
यूपीएससी का गठन 1 अक्टूबर, 1926 को लोक सेवा आयोग के रूप में किया गया था। हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद, इसका पुनर्गठन किया गया और इसे इसका वर्तमान नाम दिया गया। पुनर्गठित यूपीएससी के पहले अध्यक्ष सर रॉस बार्कर थे। आयोग को संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षा आयोजित करने और भर्ती प्रक्रिया की निष्पक्षता और अखंडता सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी सौंपी गई थी।

संरचना और संयोजन

संघ लोक सेवा आयोग में एक अध्यक्ष व कुछ अन्य सदस्य होते हैं जो भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं संविधान में आयोग की संख्या का उल्लेख नहीं है यह राष्ट्रपति के ऊपर छोड़ दिया गया है जो आयोग की संरचना का निर्माण करता है साधारणता आयोग में अध्यक्ष समेत 9 से 11 सदस्य होते हैं इसके अलावा आयोग के सदस्यों के लिए भी योग्यता का उल्लेख नहीं है हालांकि यह आवश्यक है कि 1 आयोग के आदि सदस्यों को भारत सरकार या राज्य सरकार के अधीन काम से कम 10 वर्ष काम करने का अनुभव हो संविधान ने राष्ट्रपति को अध्यक्ष तथा सदस्यों की सेवा की शर्तें निर्धारित करने का अधिकार दिया है
आयोग के अध्यक्ष व सदस्य पद ग्रहण करने की तारीख से 6 वर्षों की अवधि तक या 65 वर्ष की आयु तक इनमें से जो भी पहले हो अपना पद धारण करते हैं वह कभी भी राष्ट्रपति को संबंधित कर त्यागपत्र दे सकते हैं उन्हें कार्यकाल के पहले भी राष्ट्रपति द्वारा संविधान में वर्णित प्रक्रिया के माध्यम से हटाया जा सकता है

सदस्यों को पद से हटाना

राष्ट्रपति संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या दूसरे सदस्यों को नीचे दिए गए हुए कर्ण की वजह से हटा सकते हैं

1. अगर राष्ट्रपति ऐसा समझता है कि वह मानसिक या शारीरिक ऐसा क्षमता के कारण पद पर बने रहने योग्य नहीं है

2. अपनी पदावली के दौरान अपने पद के कर्तव्यों के बाहर किसी से वेतन नियोजन में लगा हो

3. अगर उसे दिवालिया घोषित कर दिया जाता है

इसके अतिरिक्त राष्ट्रपति आयोग के अध्यक्ष या दूसरे सदस्यों को उनके कदाचार के कारण भी हटा सकता है किंतु ऐसे मामलों में राष्ट्रपति को यह मामला जांच के लिए उच्चतम न्यायालय में भेजना होता है अगर उच्चतम न्यायालय जांच के बाद बर्खास्त करने के परामर्श का समर्थन करता है तो राष्ट्रपति अध्यक्ष या दूसरा सदस्यों को पद से हटा सकते हैं संविधान के इस उपबंध के अनुसार उच्चतम न्यायालय द्वारा इस मामले में दी गई सलाह राष्ट्रपति के लिए बाध्य है उच्चतम न्यायालय द्वारा की जाने वाली जांच के दौरान राष्ट्रपति अध्यक्ष वह दूसरे सदस्यों को निलंबित कर सकता है.
इस संदर्भ में शब्द कदाचार के बारे में संविधान कहता है कि संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या अन्य सदस्य को सदाचार का दोषी माना जाएगा अगर वह भारत सरकार या राज्य सरकार की किसी संविदा या कार से संबंधित या इच्छुक है
यूपीएससी विभिन्न प्रभागों और शाखाओं के माध्यम से काम करता है, जिनमें से प्रत्येक अपने कार्यों के विभिन्न पहलुओं के लिए जिम्मेदार है। इनमें परीक्षा शाखा, भर्ती शाखा, प्रशासन शाखा और सचिवालय शामिल हैं। आयोग के पास विशिष्ट कार्यों में सहायता के लिए कई सलाहकार और तकनीकी समितियाँ भी हैं।

कार्य और जिम्मेदारियाँ

यूपीएससी का प्राथमिक कार्य संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षाएँ आयोजित करना है। इन परीक्षाओं में सिविल सेवा परीक्षा (सीएसई), इंजीनियरिंग सेवा परीक्षा (ईएसई), संयुक्त चिकित्सा सेवा परीक्षा (सीएमएसई), भारतीय वन सेवा परीक्षा (आईएफएसई) और विभिन्न सरकारी विभागों और सेवाओं में भर्ती के लिए विभिन्न अन्य परीक्षाएँ शामिल हैं।

सिविल सेवा परीक्षा (CSE)

सिविल सेवा परीक्षा UPSC द्वारा आयोजित की जाने वाली सबसे प्रतिष्ठित और लोकप्रिय परीक्षा है। यह प्रतिवर्ष तीन चरणों में आयोजित की जाती है: प्रारंभिक परीक्षा (प्रारंभिक), मुख्य परीक्षा (मुख्य), और व्यक्तित्व परीक्षण (साक्षात्कार)।

प्रारंभिक परीक्षा:

प्रारंभिक में दो वस्तुनिष्ठ प्रकार के पेपर होते हैं: सामान्य अध्ययन पेपर I और सामान्य अध्ययन पेपर II (CSAT)। प्रारंभिक में प्राप्त अंकों को अंतिम मेरिट सूची के लिए नहीं गिना जाता है, बल्कि मुख्य परीक्षा के लिए उम्मीदवारों को शॉर्टलिस्ट करने के लिए उपयोग किया जाता है।

मुख्य परीक्षा:

मुख्य में नौ पेपर होते हैं, जिसमें एक निबंध पेपर, चार सामान्य अध्ययन पेपर, दो वैकल्पिक विषय पेपर और दो क्वालीफाइंग भाषा पेपर शामिल हैं। मुख्य परीक्षा एक लिखित परीक्षा है, और इन पेपर में प्राप्त अंकों को अंतिम मेरिट सूची में गिना जाता है।

व्यक्तित्व परीक्षण साक्षात्कार :

साक्षात्कार में उम्मीदवार के व्यक्तित्व, संचार कौशल और सिविल सेवाओं में करियर के लिए उपयुक्तता का आकलन किया जाता है। साक्षात्कार में प्राप्त अंकों को अंतिम मेरिट सूची तैयार करने के लिए मुख्य परीक्षा में प्राप्त अंकों में जोड़ा जाता है।

इंजीनियरिंग सेवा परीक्षा (ESE)

ESE सरकारी विभागों और संगठनों में विभिन्न तकनीकी और इंजीनियरिंग पदों पर भर्ती के लिए आयोजित की जाती है। परीक्षा तीन चरणों में आयोजित की जाती है: प्रारंभिक परीक्षा, मुख्य परीक्षा और व्यक्तित्व परीक्षण।

संयुक्त चिकित्सा सेवा परीक्षा (CMSE)

CMSE विभिन्न सरकारी स्वास्थ्य सेवाओं में चिकित्सा अधिकारियों की भर्ती के लिए आयोजित की जाती है। परीक्षा में लिखित परीक्षा के बाद व्यक्तित्व परीक्षण होता है।

भारतीय वन सेवा परीक्षा (IFSE)

IFSE भारतीय वन सेवा में भर्ती के लिए आयोजित की जाती है, जो देश में वनों और वन्यजीवों के प्रबंधन और संरक्षण के लिए जिम्मेदार है। परीक्षा तीन चरणों में आयोजित की जाती है: प्रारंभिक परीक्षा (CSE के साथ समान), मुख्य परीक्षा और व्यक्तित्व परीक्षण।

अन्य परीक्षाएँ

यूपीएससी विशेष सेवाओं में भर्ती के लिए विभिन्न अन्य परीक्षाएँ भी आयोजित करता है, जिनमें संयुक्त रक्षा सेवा परीक्षा (सीडीएसई), राष्ट्रीय रक्षा अकादमी परीक्षा (एनडीए) और विशेष श्रेणी रेलवे अपरेंटिस परीक्षा (एससीआरए) शामिल हैं।
संघ लोक सेवा आयोग राज्य दो या अधिक राज्य द्वारा अनुरोध करने को किसी ऐसी सेवाओं के लिए जिसके लिए विशेष अहर्ता वाले अभ्यर्थी अपेक्षित है उनके लिए संयुक्त भर्ती की योजना व प्रवर्तन करने में सहायता करता है
यह किसी राज्यपाल के अनुरोध पर राष्ट्रपति की स्वीकृति के उपरांत सभी या किन्हीं मामलों पर राज्यों को सलाह प्रदान करता है
संघ लोक सेवा आयोग को संसद द्वारा संघ की सेवाओं का अतिरिक्त कार्य भी दिया जा सकता है सांसद संघ लोक सेवा आयोग के अधिकार क्षेत्र में प्राधिकरण कॉरपोरेटर निकाल या सार्वजनिक संस्थान के निजी प्रबंधन के कार्य भी दे सकती है अतः संसद के अधिनियम के द्वारा संघ लोक सेवा आयोग के कार्य क्षेत्र का विस्तार किया जा सकता है
संघ लोक सेवा आयोग हर वर्ष अपने कामों की रिपोर्ट राष्ट्रपति को देता है राष्ट्रपति इस रिपोर्ट को जिन मामलों में आयोग की सलाह स्वीकृत नहीं की गई हो के कर्म नियुक्त अध्यापन को संसद के दोनों सदनों के समक्ष प्रस्तुत करता है और स्वीकृति के ऐसे सभी मामलों को संघ कैबिनेट की नियुक्ति समिति द्वारा स्वीकृत कराया जाना चाहिए कि स्वतंत्र मंत्रालय या विभाग को संघ लोक सेवा आयोग के परामर्श को खारिज करने का अधिकार नहीं है

महत्व और प्रभाव

यूपीएससी भारतीय प्रशासनिक प्रणाली की अखंडता और दक्षता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसकी निष्पक्ष और योग्यता-आधारित चयन प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि सरकार में प्रमुख पदों पर सेवा करने के लिए सबसे योग्य और योग्य उम्मीदवारों की भर्ती की जाए। यूपीएससी के कुछ प्रमुख योगदानों में शामिल हैं:

योग्यता सुनिश्चित करना:

यूपीएससी की कठोर परीक्षा प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि सिविल सेवाओं के लिए केवल सबसे सक्षम व्यक्तियों का चयन किया जाए। यह योग्यता-आधारित चयन शासन और प्रशासन के उच्च मानकों को बनाए रखने में मदद करता है।

समावेशीपन को बढ़ावा देना:

यूपीएससी परीक्षाएँ ग्रामीण और आर्थिक रूप से वंचित वर्गों सहित विविध पृष्ठभूमि के उम्मीदवारों को समान अवसर प्रदान करती हैं। अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण जैसे विशेष प्रावधान अधिक समावेशिता सुनिश्चित करते हैं।

ईमानदारी बनाए रखना:

यूपीएससी की स्वतंत्र और पारदर्शी कार्यप्रणाली ने भर्ती प्रक्रिया की अखंडता को बनाए रखने में मदद की है। आयोग के निर्णय वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर आधारित होते हैं, जो राजनीतिक या बाहरी प्रभावों से मुक्त होते हैं।

राष्ट्र निर्माण:

यूपीएससी के माध्यम से भर्ती किए गए सिविल सेवक सरकारी नीतियों को लागू करने, लोक प्रशासन का प्रबंधन करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनका योगदान राष्ट्र निर्माण और देश के सामने आने वाली विभिन्न चुनौतियों का समाधान करने में महत्वपूर्ण है।

भारत के संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) में इसकी स्थापना के बाद से ही कई प्रतिष्ठित अध्यक्ष रहे हैं। नीचे 1947 में भारत की स्वतंत्रता से लेकर वर्तमान तक के सभी UPSC अध्यक्षों की विस्तृत सूची दी गई है, जिसमें उनका कार्यकाल भी शामिल है:

1. सर रॉस बार्कर (1947-1949)

स्वतंत्रता के बाद पहले अध्यक्ष

2. ए.आर. किदवई (1949-1955)

आयोग के प्रारंभिक वर्षों में महत्वपूर्ण योगदान।

3. एन. गोविंदराजन (1955-1956)

प्रारंभिक संरचना प्रयासों द्वारा चिह्नित लघु कार्यकाल।
4. वी.एस. हेजमाडी (1956-1961)

परीक्षा प्रणाली को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया।
5. बी.एन. झा (1961-1967)

पारदर्शिता और दक्षता में सुधार की दिशा में काम किया।
6. के.आर. दामले (1967-1971)

चयन प्रक्रिया में कई सुधारों को पेश करने में सहायक।
7. के.एम. कुरैशी (1971-1973)

यूपीएससी की सुधार प्रक्रिया और आधुनिकीकरण को जारी रखा।
8. आर.एम. बाथ्यू (1973-1978)

प्रक्रियात्मक संवर्द्धन पर ध्यान केंद्रित करते हुए लंबा कार्यकाल।
9. ए.के. चंदा (1978-1984)

आयोग के संचालन के दायरे और पैमाने का विस्तार किया।
10. डॉ. एच.के. कृपलानी (1984-1989)

प्रक्रियाओं में तकनीकी एकीकरण पर जोर दिया।

11. सुरेन्द्र नाथ (1989-1992)

आयोग के भीतर बेहतर प्रशासनिक प्रथाओं को बढ़ावा दिया।
12. जे.एम. कुरैशी (1992-1995)

नीतिगत सुधार और पुनर्गठन की वकालत की।
13. एस.आर. हाशिम (1995-1996)

चयन में ईमानदारी और निष्पक्षता बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित किया।
14. ए.आर. किदवई (1996-1997)

सुधारों को सुदृढ़ करते हुए थोड़े समय के लिए वापस लौटे।
15. बी.बी. टंडन (1997-1998)

परीक्षा प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया।
16. आर.एस. लक्ष्मणन (1998-2002)

पारदर्शिता और योग्यता को बढ़ावा दिया।

17. पी.सी. होता (2002-2003)

आयोग की परिचालन क्षमताओं को बढ़ाने के लिए उल्लेखनीय।
18. एम.के. जुत्शी (2003-2005)

यूपीएससी को और अधिक सुलभ बनाने पर ध्यान केंद्रित किया।
19. जी.बी. मुखर्जी (2005-2006)

कार्यकुशलता पर जोर देने के साथ छोटा कार्यकाल।
20. सुबीर दत्ता (2006-2007)

भर्ती प्रक्रियाओं को आधुनिक बनाने पर काम किया।
21. डॉ. एम.एस. गिल (2007-2008)

परीक्षा प्रणाली में अभिनव परिवर्तन पेश किए।
22. डी.पी. अग्रवाल (2008-2014)

कई महत्वपूर्ण सुधारों और नीतिगत शुरूआतों के साथ लंबा कार्यकाल।
23. रजनी राजदान (2014-2015)

यूपीएससी की प्रक्रियाओं को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखा।

24. दीपक गुप्ता (2015-2016)

आयोग की गतिविधियों की पारदर्शिता बढ़ाने पर काम किया।
25. अलका सिरोही (2016-2017)

यूपीएससी की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए बदलाव लागू किए।
26. डेविड आर. सिमलीह (2017-2018)

परीक्षा प्रणाली और प्रक्रियाओं के आधुनिकीकरण पर ध्यान केंद्रित किया।
27. अरविंद सक्सेना (2018-2020)

डिजिटल पहलों को प्राथमिकता दी और संचालन को सुव्यवस्थित किया।
28. प्रदीप कुमार जोशी (2020-2022)

नीति सुधारों और भर्ती प्रक्रिया में सुधार पर काम किया।
29. मनोज सोनी (2022-वर्तमान)

वर्तमान अध्यक्ष, आगे के सुधारों और आधुनिकीकरण पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।
इन सभी अध्यक्षों ने यूपीएससी के विकास और संवर्द्धन में योगदान दिया है, जिससे यह सुनिश्चित हुआ है कि यह भारतीय प्रशासन में एक आधारशिला संस्था बनी रहे।

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निष्कर्ष

संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) भारत की प्रशासनिक व्यवस्था की आधारशिला रहा है, जिसने देश के सिविल सेवकों की भर्ती और उनके पोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। औपनिवेशिक काल से लेकर आज तक का इसका इतिहास भारत के शासन और प्रशासनिक आवश्यकताओं की विकसित होती प्रकृति को दर्शाता है। योग्यता, समावेशिता और अखंडता के प्रति UPSC की प्रतिबद्धता ने इसे एक सम्मानित संस्थान बना दिया है, जिसने देश के विकास और शासन में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
जैसे-जैसे भारत आगे बढ़ रहा है और नई चुनौतियों का सामना कर रहा है, देश में एक सक्षम और समर्पित सिविल सेवा सुनिश्चित करने में UPSC की भूमिका महत्वपूर्ण बनी रहेगी। प्रशासन की उभरती जरूरतों को पूरा करने और UPSC की प्रक्रियाओं में जनता का भरोसा और विश्वास बनाए रखने के लिए चल रहे सुधार और अनुकूलन आवश्यक होंगे। अपने प्रयासों के माध्यम से, UPSC भारत के लिए एक मजबूत, कुशल और समावेशी प्रशासनिक ढांचे के दृष्टिकोण में योगदान देना जारी रखेगा।

UPSC का इतिहास और वर्तमान History and Present of UPSC