RTI
“RTI: जानिए सूचना का अधिकार (RTI) कैसे बदल रहा है पारदर्शिता का परिदृश्य। RTI से नागरिकों को अपनी सरकार से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार मिलता है, जो लोकतंत्र को और सशक्त बनाता है।
- सूचना का अधिकार अधिनियम (आरटीआई) 2005 में भारत की संसद द्वारा पारित एक कानून है, जिसका उद्देश्य नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से सूचना प्राप्त करने का अधिकार देना है, जिससे सरकार के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिलता है। यहाँ आरटीआई अधिनियम की विस्तृत व्याख्या दी गई है, जिसे स्पष्टता और समझ सुनिश्चित करने के लिए सरल खंडों में विभाजित किया गया है।
आरटीआई अधिनियम का परिचय
1. सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, जिसे आमतौर पर आरटीआई अधिनियम के रूप में जाना जाता है, यह सुनिश्चित करने के लिए पारित किया गया था कि भारतीय नागरिकों को किसी भी सार्वजनिक प्राधिकरण से सूचना मांगने का अधिकार है, जो लोकतांत्रिक शासन का एक अनिवार्य पहलू है। यह अधिनियम प्रशासन में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने और भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने के लिए बनाया गया था।
2. RTI के जरिये सच का पता लगाने के लिए हमें RTI (Find out the truth through) RTIका अध्ययन सही तरीकेसे करना होगा।
आरटीआई अधिनियम की मुख्य विशेषताए
- आरटीआई अधिनियम के तहत, प्रत्येक नागरिक को किसी सार्वजनिक प्राधिकरण से सूचना मांगने का अधिकार है, जिसे तीस दिनों के भीतर अनुरोध का जवाब देना आवश्यक है। किसी व्यक्ति के जीवन या स्वतंत्रता से जुड़े मामलों में, सूचना 48 घंटों के भीतर प्रदान की जानी चाहिए।
2. यह अधिनियम सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों पर लागू होता है, जिसमें सरकारी निकाय, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और गैर-सरकारी संगठन शामिल हैं, जिन्हें सरकार द्वारा पर्याप्त रूप से वित्त पोषित किया जाता है।
3. आरटीआई अधिनियम ने अधिनियम के कार्यान्वयन की देखरेख, शिकायतों को संभालने और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय सूचना आयोग और राज्य सूचना आयोगों की स्थापना की।
4. सार्वजनिक प्राधिकरणों को सूचना की कुछ श्रेणियों को सक्रिय रूप से प्रकट करने के लिए बाध्य किया जाता है ताकि नागरिकों को अनुरोध दायर करने की आवश्यकता के बिना आसानी से पहुँच मिल सके।
5. अधिनियम के तहत कुछ जानकारी को प्रकटीकरण से छूट दी गई है। इन छूटों में राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने वाली जानकारी, व्यक्तिगत जानकारी जो गोपनीयता के अनुचित आक्रमण का कारण बनेगी, और अदालत द्वारा निषिद्ध जानकारी या यदि इसका खुलासा अदालत की अवमानना है।
आरटीआई अधिनियम के उद्देश्य
आरटीआई अधिनियम के प्राथमिक उद्देश्यों में शामिल हैं:
- यह सुनिश्चित करना कि सार्वजनिक प्राधिकरणों का कामकाज नागरिकों के लिए पारदर्शी हो।
- सार्वजनिक प्राधिकरणों को उनके कार्यों और निर्णयों के लिए जवाबदेह बनाना।
- भ नागरिकों को ऐसी जानकारी तक पहुँच प्रदान करके भ्रष्टाचार को कम करना जो भ्रष्ट प्रथाओं को उजागर कर सकती है।
शासन में भागीदारी
- नागरिकों को सूचित निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करके उन्हें लोकतांत्रिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने में सक्षम बनाना। इस तरह आप RTI के जरिये सच का पता लगाएं Find out the truth through RTI
आरटीआई अनुरोध कैसे दायर करें RTI के जरिये सच का पता लगाएं Find out the truth through RTI
आरटीआई अनुरोध दायर करना एक सीधी प्रक्रिया है:
1. सार्वजनिक प्राधिकरण की पहचान करें: निर्धारित करें कि आप जो जानकारी चाहते हैं वह किस सार्वजनिक प्राधिकरण के पास है।
2. आवश्यक जानकारी का विवरण देते हुए एक आवेदन का मसौदा तैयार करें। यह अंग्रेजी, हिंदी या क्षेत्र की आधिकारिक भाषा में लिखा जा
सकता है।
3. संबंधित सार्वजनिक प्राधिकरण के लोक सूचना अधिकारी (पीआईओ) को आवेदन जमा करें।
4. आरटीआई अनुरोध दायर करने के लिए एक मामूली शुल्क है। हालांकि, गरीबी रेखा से नीचे के व्यक्तियों को इस शुल्क का भुगतान
करने से छूट दी गई है।
5. पीआईओ को 30 दिनों (जीवन या स्वतंत्रता से जुड़े मामलों में 48 घंटे) के भीतर जवाब देना चाहिए।
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आरटीआई अधिनियम की संरचना
आरटीआई अधिनियम को छह अध्यायों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक कानून के विभिन्न पहलुओं से संबंधित है:
1. इस अध्याय में परिभाषाएँ और अधिनियम का संक्षिप्त शीर्षक शामिल है।
2. सूचना का अधिकार और सार्वजनिक प्राधिकरणों के दायित्व: नागरिकों के सूचना के अधिकार और सूचना प्रदान करने के लिए सार्वजनिक प्राधिकरणों के
कर्तव्यों का विवरण।
3. केंद्रीय सूचना आयोग: राष्ट्रीय स्तर पर आरटीआई अनुरोधों और शिकायतों को संभालने के लिए जिम्मेदार आयोग की स्थापना करता है।
4. राज्य सूचना आयोग: केंद्रीय सूचना आयोग के समान लेकिन राज्य स्तर पर कार्य करता है।
5. सूचना आयोगों की शक्तियाँ और कार्य, अपील और दंड: सूचना आयोगों की शक्तियों और गैर-अनुपालन के लिए अपील और दंड की प्रक्रियाओं की
रूपरेखा।
6. विविध: सद्भावनापूर्वक की गई कार्रवाई की सुरक्षा और अधिनियम के अधिभावी प्रभाव सहित विभिन्न अन्य पहलुओं को शामिल करता है। इस तरह आप RTI के जरिये सच का पता लगाएं Find out the truth through RTI
महत्वपूर्ण परिभाषाएँ
1 सूचना: किसी भी रूप में कोई भी सामग्री, जिसमें रिकॉर्ड, दस्तावेज़, ज्ञापन, ईमेल, राय, सलाह, प्रेस विज्ञप्ति, परिपत्र, आदेश, लॉगबुक, अनुबंध, रिपोर्ट, कागजात, नमूने, मॉडल, किसी भी इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखी गई डेटा सामग्री और किसी भी निजी निकाय से संबंधित जानकारी शामिल है, जिसे किसी अन्य कानून के तहत सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा एक्सेस किया जा सकता है।
2. सार्वजनिक प्राधिकरण: संविधान द्वारा, संसद द्वारा बनाए गए किसी अन्य कानून द्वारा, राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए किसी अन्य कानून द्वारा, उपयुक्त सरकार द्वारा जारी अधिसूचना या आदेश द्वारा स्थापित या गठित कोई भी प्राधिकरण या निकाय या स्वशासन की संस्था, और इसमें सरकार के स्वामित्व वाली, नियंत्रित या पर्याप्त रूप से वित्तपोषित कोई भी निकाय शामिल है।
3. रिकॉर्ड: इसमें कोई भी दस्तावेज़, पांडुलिपि, फ़ाइल, कोई माइक्रोफ़िल्म, माइक्रोफ़िच और दस्तावेज़ की प्रतिकृति, ऐसी माइक्रोफ़िल्म में सन्निहित छवि या छवियों का कोई पुनरुत्पादन (चाहे बड़ा किया गया हो या नहीं), और कंप्यूटर या किसी अन्य डिवाइस द्वारा उत्पादित कोई भी अन्य सामग्री शामिल है।
1. कार्य, दस्तावेजों, अभिलेखों का निरीक्षण।
2. दस्तावेजों या अभिलेखों के नोट्स, अर्क या प्रमाणित प्रतियां लेना।
3 सामग्री के प्रमाणित नमूने लेना।
4. डिस्केट, फ्लॉपी, टेप, वीडियो कैसेट या किसी अन्य इलेक्ट्रॉनिक मोड या प्रिंटआउट के माध्यम से जानकारी प्राप्त करना, जहां ऐसी जानकारी कंप्यूटर या
किसी अन्य डिवाइस में संग्रहीत है।
प्रकटीकरण से छूट
आरटीआई अधिनियम संवेदनशील जानकारी की सुरक्षा के लिए कुछ छूट प्रदान करता है। ये छूट इस प्रकार हैं:
1. राष्ट्रीय सुरक्षा: ऐसी जानकारी जो भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, रणनीतिक, वैज्ञानिक या आर्थिक हितों, विदेशी राज्यों के साथ संबंधों को नुकसान पहुंचा सकती है या किसी अपराध को बढ़ावा दे सकती है।
2. गोपनीयता: ऐसी जानकारी जिसे किसी न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा प्रकाशित करने से स्पष्ट रूप से मना किया गया है या जिसके प्रकटीकरण से न्यायालय की अवमानना हो सकती है, या ऐसी जानकारी जिसमें वाणिज्यिक गोपनीयता, व्यापार रहस्य या बौद्धिक संपदा शामिल है, जिसके प्रकटीकरण से किसी तीसरे पक्ष की प्रतिस्पर्धी स्थिति को नुकसान पहुंचेगा।
3. न्यायिक संबंध: किसी व्यक्ति को उसके न्यायोचित संबंध में उपलब्ध जानकारी, जब तक कि सक्षम प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट न हो कि व्यापक सार्वजनिक हित ऐसी जानकारी के प्रकटीकरण को उचित ठहराता है।
व्यक्तिगत जानकारी: ऐसी जानकारी जो व्यक्ति की गोपनीयता पर अनुचित आक्रमण करेगी जब तक कि व्यापक सार्वजनिक हित प्रकटीकरण को उचित न ठहराए।
4. संरक्षित जानकारी: विदेशी सरकारों से गोपनीय रूप से प्राप्त जानकारी।
5 . सार्वजनिक सुरक्षा: ऐसी सूचना जो किसी व्यक्ति के जीवन या शारीरिक सुरक्षा को खतरे में डाल सकती है या कानून प्रवर्तन या सुरक्षा उद्देश्यों के लिए गोपनीय रूप से दी गई सूचना या सहायता के स्रोत की पहचान कर सकती है।
6 . जांच: ऐसी सूचना जो जांच या अपराधियों की गिरफ्तारी या अभियोजन की प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न करती है।
7 . कैबिनेट दस्तावेज: मंत्रिपरिषद, सचिवों और अन्य अधिकारियों के विचार-विमर्श के रिकॉर्ड सहित।
जन सूचना अधिकारियों (पीआईओ) की भूमिका
सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों में जन सूचना अधिकारियों (पीआईओ) को आरटीआई अनुरोधों को संभालने के लिए नियुक्त किया जाता है। उनकी जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
1. नागरिकों से आरटीआई आवेदन स्वीकार करना।
2. अनुरोधों पर कार्रवाई करना और निर्धारित समय सीमा के भीतर मांगी गई जानकारी प्रदान करना।
3. आवेदन लिखने और समझने योग्य रूप में जानकारी प्रदान करने में आवेदकों की सहायता करना।
4. यदि मांगी गई जानकारी उनके प्राधिकरण के पास नहीं है, तो आवेदन प्राप्त होने के पांच दिनों के भीतर आवेदन को किसी अन्य सार्वजनिक प्राधिकरण को स्थानांतरित करना।
केंद्रीय और राज्य सूचना आयोग
आरटीआई अधिनियम अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) और राज्य सूचना आयोग (एसआईसी) की स्थापना करता है। इन आयोगों के मुख्य कार्य हैं:
1. न्यायिक निर्णय: आरटीआई अनुरोधों के संबंध में अपील और शिकायतों पर सुनवाई और निर्णय लेना।
2. प्रवर्तन: सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा अधिनियम का अनुपालन सुनिश्चित करना।
3. प्रचार: जनता के बीच आरटीआई अधिनियम के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना।
4. सिफारिश: आरटीआई प्रक्रियाओं में सुधार के लिए सार्वजनिक प्राधिकरणों को सिफारिशें करना।
अपील और दंड
यदि आरटीआई अनुरोध अस्वीकार कर दिया जाता है या आवेदक जवाब से संतुष्ट नहीं है, तो वे निर्णय के विरुद्ध अपील कर सकते हैं:
1. प्रथम अपील: जवाब प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर पीआईओ के वरिष्ठ अधिकारी के समक्ष।
2. द्वितीय अपील: प्रथम अपील पर निर्णय के 90 दिनों के भीतर केंद्रीय या राज्य सूचना आयोग के समक्ष।
आरटीआई अधिनियम का अनुपालन न करने पर दंड में शामिल हैं:
1. मौद्रिक दंड: देरी के प्रत्येक दिन के लिए पीआईओ पर ₹250 प्रतिदिन का जुर्माना लगाया जा सकता है, जो अधिकतम ₹25,000 तक हो सकता है।
2. अनुशासनात्मक कार्रवाई: पीआईओ के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए सिफारिशें की जा सकती हैं।
सक्रिय प्रकटीकरण दायित्व
सार्वजनिक अधिकारियों को व्यक्तिगत आरटीआई अनुरोधों की आवश्यकता को कम करने के लिए कुछ जानकारी को सक्रिय रूप से प्रकट करने की आवश्यकता होती है। इसमें शामिल हैं:
1. संगठनात्मक विवरण: संगठन की संरचना, कार्यों और कर्तव्यों के बारे में जानकारी।
2. शक्तियाँ और कर्तव्य: अधिकारियों और कर्मचारियों की शक्तियों और कर्तव्यों का विवरण।
3. निर्णय लेने की प्रक्रियाएँ: पर्यवेक्षण और जवाबदेही के चैनलों सहित निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की जानकारी।
4. वित्तीय जानकारी: बजट आवंटन, व्यय और योजनाएँ।
5. सार्वजनिक सेवाएँ: जनता को प्रदान की जाने वाली सेवाओं का विवरण, उन तक पहुँचने की प्रक्रियाएँ सहित।
चुनौतियाँ और आलोचनाएँ
जबकि आरटीआई अधिनियम पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है, इसे कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:
1. कार्यान्वयन: विभिन्न राज्यों और सार्वजनिक प्राधिकरणों में असंगत कार्यान्वयन।
2. जागरूकता: अधिनियम के तहत अपने अधिकारों के बारे में नागरिकों में जागरूकता की कमी।
3. नौकरशाही प्रतिरोध: अधिकारियों का प्रतिरोध जो जानकारी साझा करने में अनिच्छुक हो सकते हैं।
4. दुरुपयोग: कष्टप्रद या तुच्छ अनुरोधों के लिए अधिनियम के दुरुपयोग के उदाहरण।
5. बैकलॉग: आरटीआई अनुरोधों और अपीलों को संभालने में महत्वपूर्ण बैकलॉग, जिससे देरी होती है।
सफलता की कहानियाँ
- आरटीआई अधिनियम भ्रष्टाचार और कुप्रशासन के महत्वपूर्ण मामलों को उजागर करने में सहायक रहा है। कुछ उल्लेखनीय सफलता की कहानियों में शामिल हैं:
1. कॉमनवेल्थ गेम्स घोटाला: आरटीआई प्रश्नों ने 2010 के कॉमनवेल्थ गेम्स के आयोजन में वित्तीय अनियमितताओं का खुलासा किया।
2. आदर्श हाउसिंग सोसाइटी घोटाला: आरटीआई के माध्यम से प्राप्त जानकारी ने युद्ध विधवाओं और दिग्गजों के लिए अपार्टमेंट के अवैध आवंटन को उजागर किया।
3. मिड-डे मील योजना: आरटीआई आवेदनों ने स्कूलों में मिड-डे मील योजना के कार्यान्वयन में कमियों को उजागर करने में मदद की, जिससे सुधार हुआ।
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https://iasbharti.com/fundamental-duties/#more-330
निष्कर्ष
- सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, भारत में एक ऐतिहासिक कानून है, जो नागरिकों को सरकारी कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के साधन प्रदान करता है। सूचना तक पहुँच को सक्षम करके, आरटीआई अधिनियम नागरिकों को सशक्त बनाता है, सुशासन को बढ़ावा देता है और भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने में मदद करता है।
- अपनी चुनौतियों के बावजूद, आरटीआई अधिनियम लोकतांत्रिक सशक्तिकरण के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बना हुआ है और एक सूचित और सक्रिय नागरिक वर्ग को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस तरह आप RTI के जरिये सच का पता लगाएं Find out the truth through RTI
FAQ-
Q. 1) What is the RTI meaning? आरटीआई का मतलब क्या है?
ANS-
- RTI का मतलब है “सूचना का अधिकार”(RIGHT TO INFORMATION ACT)। यह एक कानून है जो 2005 में भारत में लागू हुआ। RTI के तहत, कोई भी नागरिक सरकारी विभागों से जानकारी मांग सकता है। इसका मुख्य उद्देश्य सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना है।
- सूचना मांगने के लिए व्यक्ति को एक आवेदन फॉर्म भरना होता है और संबंधित विभाग में जमा करना होता है। विभाग को 30 दिनों के भीतर उत्तर देना होता है। RTI ने भ्रष्टाचार कम करने और जनता को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इससे आम लोग सरकारी नीतियों और कार्यों के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।
Q.2) How does an RTI work? आरटीआई कैसे काम करता है?
ANS- आरटीआई (सूचना का अधिकार) का उपयोग नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने के लिए होता है। भारत में आरटीआई अधिनियम, 2005 के अनुसार, हर व्यक्ति को सरकारी विभाग से सूचना मांगने का अधिकार देता है।
Q.3) What is the Right to Information Act? सूचना का अधिकार अधिनियम क्या है?
ANS- सूचना का अधिकार अधिनियम भारत में एक कानून है जो नागरिकों को सरकारी दस्तावेजों और जानकारी की मांग करने का अधिकार देता है। इसका मुख्य उद्देश्य शासन की जवाबदेही को बढ़ावा देना है, ताकि लोगों को सरकारी निर्णयों और कार्यवाही के बारे में सही और समय पर जानकारी मिल सके। यह अधिकार भारतीय संविधान के संरक्षित मूल्यों में से एक माना जाता है और सरकारी संगठनों को सूचना को प्राप्त करने और उपयोगकर्ताओं को उसे प्राप्त करने के लिए प्रेरित करता है।
Q.4) What is Section 5 of the RTI Act, 2005? आरटीआई अधिनियम, 2005 की धारा 5 क्या है?
ANS- RTI Act, 2005 की धारा 5 के अनुसार, सूचना मांगने के लिए आवेदन भरने के बाद सरकारी विभागों को आवश्यक है कि वे आवेदनकर्ता को 30 दिन के भीतर जवाब दें। अगर सूचना विभाग या अधिकारी के पास नहीं है, तो उन्हें 35 दिन में आवेदनकर्ता को बताना चाहिए कि उन्हें अधिक समय लगेगा। इस प्रक्रिया का पालन करना सरकारी विभागों के लिए अनिवार्य है।